行政院資料開放諮詢小組第二次會議

國發會:上次結論追蹤

張副院長:針對第八項圖資收費希望加速國發會追蹤內政部積極的時程

張副院長:針對第十項,參加 OGP 部分:9 月的 digital economy 論壇希望能列為議題,希望能以國家加入,老共目前是會員嗎?

clkao:他們不會參加一個叫 Open Government 的國際組織

繼續報告

經濟部: (見 slides)

交通部:(見 slides)

主計總處:(見 slides)

金管會:(見 slides)

中選會:(見 slides)

張副院長:希望建立諮詢小組機制。由地理資訊還有健保署在展覽上,看得出公務人員推動 open data 的士氣不錯,覺得心態轉變很不錯,以自己的 data 為榮。

最近密集注意 ETC 資料,六月底如期開放,也與簡處長檢討個資的問題。

蔡政委和標準局弄了 CNS29191 與另一個標準,剛才報告很多提到去識別化,之後就可以比較放心按照 CNS 去識別化。建議國發會與經濟部多推廣這兩個 CNS。

ETC 在智慧城市推廣中,用到的不多,可能當初形象不好。目前基礎建設金流等等其實都不錯了,各都市要自己作其實是蠻不容易的。ETC 只作高速公路應用沒有都市應用蠻可惜的,希望交通部和經濟部,國發會協調看看是否能在非高速公路外使用。

經濟部:之後會在智慧城市的甄選看能府加入成為附帶要求。

張副院長:附帶要求恐怕會有困難,看能不能 top-down 推動一些東西。交通部有成立大數據.. .

交通部:運研所與幾個機關一起推動

張副院長:希望讓國發會列席這個交通資料的會議

交通部:有,已經有聯繫

張副院長:ETC 絕對是 big data, 對他蠻有期待的。也有整廠輸出國外的可能

中選會這邊,電視上會有意無意衝票數。中選會的票數絕對不能差,但是選舉過程中即時的資訊能否 Open Data?甚至開票網路直播

中選會:針對明年選舉,感謝許多人幫忙,選舉公布一定會提早公布,涉及全部的流程改造,現在公報在登記後就是數位化了,就可以 Open 了,應該可以提前到選前三個禮拜。另外會作行動版,不只是選舉公布。

明年希望完成過去 50 年的選舉資料。本來是數字性的東西,會達到四星。媒體類的如照片,會數位化。中選會希望民主選舉就是通通公開,應該在世界上是第一名。

即時開票有困難,選務人員是兼任,頭開票所超過一萬五千個,而且沒有電腦。數據都是送到鄉鎮市公所有電腦的地方才有。以後如果選務人員都有 pad 就可以達到這個要求,不過明年應該不行。

無論如何再快也不會比媒體快,因為他會去票所送,而且會是假的。

whisky:

資料盤點與政府網站資訊公佈

會議該公布的資訊

資料化的程序

應用與資料交換

clkao:經濟部不開放部分: (1) (2) 參與國際組織是否可只發布概要,不能公開的細節不開放 、 (4) (5) 能源使用-> 可否提供 aggregated data、(8) 報告類 -> 非資料,以乙類方式開放提供?

clkao:主計總處預算類 XML 開放格式是否會回溯?精細度是否會比目前更細?支出部分如何開放(與時程)?

副院長:院內委員有沒有補充

李秘書長:經濟部簡報做的很好,程序與流程都很重視。主要 concern 的是績效考核,如果 open data 用量或者時效等,是否可以考慮民間接合。

各機關已經把 open data 當作正事了,以前有點敷衍,國發會也是。重點不是多少項,而是多快能拿出人家要的資料。在意的點是,民間要的資料政府有辦法拿出來的有多少,如果不行,原因是什麼

交通部部分似乎沒有未來績效指標。交通部資料其實很多而且都是大家想要的。民間真的會去會用。譬如預期年底開放多少?

兩個 term 被反覆使用:資訊公開法本來就該公開,如預決算。這些當然都可以變成符合 open data 規範。國發會是否可以關心一下本來應公開的資料有多少已經公開。

金管會非常積極,非常肯定。我過去聯徵董事,但是他就把資料去識別化給人用,這樣可能會需要注意一下。八月中蔡政委和標準局就會出來,29191 只是對程序,針對 dataset 去識別化還更複雜,可能沒有那麼快。各機關在釋放資料的時候,程序與流程都要紀錄。

中選會也非常積極,對史料也很要求。現在進行的其實是整個數位化,趁著 open data 推動,所以將來也要求這些資料都以 4 星開放。

國發會對於不開放的東西應該有個流程,review 的機制。

資料使用現況每月能否發布,這個 data about data 也很有趣可以做研究。

張副院長:(中選會選舉人的個資之前的爭議)資料運用要符合原始蒐集目的,法務部能否指導一下

法務部:個資法沒那麼難,蒐集要有目的 §15 沒錯,但是法律有明文規定,如選罷法有規定要公布,就是可以公開的。

紙本公報有沒有取消的可能,是否法令有明定,還是可以以數位取代。

中選會:公開資料與開放資料還是不同,還在努力。除了學歷之外,年齡等等。

數位化公報是本次努力,這次應該還是雙軌。

張副院長:台電或中華電信可以選電子帳單,有沒辦幾周讓大家選擇不要收到紙本。

國發會:(授權條款及資料集標準規範報告,見 slides)

副院長:授權條款跟標準都很重要

國發會:(補充)授權條款相容 CC,國際接軌,也加入再轉授權條款,要感謝智慧局。這個已經正式發布了。

三個比較技術性的規範,讓 open data 可以達到 m2m 且一致性,現在與台灣開放資料中心會用這個方式做,並且與新北市做了半年的測試。這個過去大概進行一年多,半年實際的測試是可行。

副院長:舊的沒有 metadata 是怎麼處理

國發會:過去管理要項有要求填寫 28 項欄位。新的是 38 項直接轉換。

邱委員:需要更重視績效與管控,策略與決心要接上,資料開放才能連結到一般人生活。新興年輕創業家才能作更多有影響力的產業。

whisky:諮詢小組似乎都是找熟悉的學者。某部會的委員開會就問 Open Data 是什麼。...

張副院長:以經濟部為例,民間代表有 foundi 創辦人,好像是內政部比較有關。

工業局:因為是應用單使用 open data 得獎作品

張副院長:現在可以找來到委員的也許不多,也許國發會協助建議,如果部會覺得委員水土不服,可以主動協助。

whisky:TCA 有希望幫委員編纂工作手冊 / guidelines

國發會高副主委:感謝各部會,計畫目標都很具體。過去 opendata 有不少成果。九月會在院會提開放資料具體行動計畫,作過去成果的彙整,如法制環境建制與 SOP,還有如本次會議的二級制。具體計畫可能還是要有 A 級機關,到年底的目標與內容,跨育合作的亮點。再請各與會單位配合。

副院長:這個時間點有具體行動計畫很不錯,大家都有心做,太早反而可能也不好。open data 媒體跟產業都蠻關注。行動計畫會蠻有影響力,同時也是創意台灣亮點計畫之一。