政權轉移／政策改變後被消失的那些資料

本頁授權方式 CC BY-SA 4.0

目前進展

8/6 g0v-hackath20n 提案／當日成果

案例

國安會「國家大政方針」

• 文字形式的政治宣告；
• 新聞鋪露後被刪除文字；十天後網站上連結刪除；目前 google 無法搜尋到過去的方針敘述。

行政院「時政講義」

• 檔案形式的文宣；
• 行政院網站上已刪除，其他部會仍可以看到過去連結。

經濟部「經新聞」

• 以「新聞」名義的平台，刊載與政策直接或間接相關的文章。
• 特定文章被刪除。

經濟部「穩健減核網站」

• 以推行政策為目的的獨立網站。
• 網站已被移除。
• 委託經濟部開放資料小組委員去索取（測試）
• 回應為：
• 目前政策目標不盡相同,故經審慎評估歉難開放相關資料,以避免民眾對政府現行能源政策混淆 ,尚請見諒。

瀕危的資料

（暫時）不能告訴你

登錄系統做出之前，先自己記下來不透露，以免反被刪除。

良好範例：衛福部長照專區「歷史政策專區」

http://www.mohw.gov.tw/cht/ltc/

• by the way, 放歷史專區的時候連結banner要放哪也糾結超久，最後選了一個最不顯眼的地方
• 連進去之後根本找不到， Ying-Kai 你說這是良好範例？我是認為做成這樣乾脆不用放連結，只要持續 host 原先那些在原網址，讓之前連結過去不要失效，並且可以全站搜尋到就好。

英國政府整體 archive

http://www.nationalarchives.gov.uk/webarchive/

有 Twitter account（）

時間軸尋找 archive

問題

1. 要怎麼知道哪些資料被消失？（特別是已經從google上消失）
2. 就算知道有資料被消失了，要怎麼面對政府的「被無知之術」？
3. 如果拿到政府不願意「高調」的資料，該怎麼處理比較好？

• <檔案法> 第13條
• 公務員於職務移交或離職時，應將其職務上掌管之檔案連同辦理移交，並應保持完整，不得隱匿、銷毀或藉故遺失。
• <檔案法> 第2條
• 本法用詞，定義如下：
• 二、檔案：指各機關依照管理程序，而歸檔管理之文字或非文字資料及其附件。

討論

體制內

1. 修改檔案法，將數位性質的檔案確立為需要保存的物品之一。此點需要立委/助理在開議時（9月）進行協助
2. 因此我們應該要先準備一份簡報，能夠讓立法委員在短時間內理解

為什麼衛福部可以做到？因為520之後，預期到可能會被消失，所以當下就立刻提案要求保存

因為公務機關沒有保存歷史資料的概念，所以有可能不是故意的，僅是覆蓋所以導致消失的錯覺

紙本時代的時候，我們沒有擔心資料消失的問題。但是現在數位的時候，網站上面會有公文、新聞稿等等（網站上面的一段話）可能會被消失，那這是合法的嗎？->我們需要絕對完整的保存所有東西嗎？（總統生平簡介？）

行政院院長提出的東西，對行政院的下署機關才有約束力。

因為立法太花時間，所以可能由行政院（以例）自行制訂內規，才能獲得較高的效率。（但我覺得立法是唯一）

同時，透過法律的訂定，可以避免事隨人走的狀況發生，目前的成果多是由主事者與內鬼的合作，不過一旦更換成保守的主事者，一切累積都有可能瞬間歸零。

立法院

行政院

資訊基本法（綁入立法？）

網路政策白皮書的 github，上去之後沒有再更新，因為公務員不會用

網頁算是檔案法裡規定的檔案嗎？

政府不給，經濟部回答：避免你會混淆

（不認識業務單位的人就無法取得資料）

當政府不給的時候

• join 協議編輯草稿區，

體制外

1. 著作權並非完全屬於政府的物品，是否能夠先保存下來？如科技大觀園的文章，其著作權同時歸屬於作者和政府，那是否能夠透過作者保存並公開資訊？

• 我覺得有一個進階的可以思考－「是否需要將前、後任政權的政策做簡單的比較？」以利讀者了解政權轉移後國家發展方向的轉變？？不然光整理/備份起來的話，解讀起來太困難也頗可惜

• 如果有備份網頁的需求的話，可以用 Internet Archive 的 Wayback machine https://archive.org/web/
• 由於 Internet Archive 是國外的 NPO，應該很難被消失 XD
• 只要在右下角「 Save Page Now」那裡貼上網址，就可以讓 Wayback machine 幫你備份
• 備份完像這樣：
• http://web.archive.org/web/20160806021902/http://www.president.gov.tw/Default.aspx?tabid=131&itemid=37817&rmid=514
• 目前《2016總統大選承諾一覽表》就是使用 Wayback machine 備份競選期間各個參選人的政見。不過當初是一個連結一個連結慢慢複製貼進 wayback machine 的 QQ
• @JOHNSON L說的功能聽起來很棒，但用人工輸入網址似乎有點太辛苦。
• Wayback machine 的限制是：
• 1. 他沒有 API，所以 either 要手動打，或者是瀏覽到要備份的網頁，然後用 bookmarklet 來備份。（ `javascript:location.href="http://web.archive.org/save/"+location.href` ）
• 2. Wayback machine 似乎只要目標網站有 robots.txt 就會拒絕存檔，即使被存檔的頁面沒有被 robots.txt 擋住，也不會存。

怎麼靠技術備份？（輸入 Internet archive 備份, Newsdiff，用 Newsdiff 的程式碼來使用，可以比對網頁改過）還有抓附件，不能只抓文字

暫定於八月底立法院開座談會邀請簡處長及相關業務單位討論進度

資訊基本法五月就成案，七月座談會都開完了。

crowd sourcing: 用 newsdiff 追蹤，或是大家提哪些檔案消失了。開放資料，發現被要下架資料，或曾經有那個資料存檔，上傳。

• 有個小工具 https://www.changedetection.com/
• 這個網站可以輸入任意網頁網址 + email
• 當網頁內容有任何變更，他會寄信到那個 email 裡頭，然後附上顯示 diff 的網址。
• 有興趣的個人可以用這個東西來監看任意頁面，然後在有變更的時候 get email notification～

國發會有制定網站 html 規範

國發會 政府網站營運交流平台訂有 政府網站版型與內容管理規範

(應該會比修法快)

http://www.webguide.nat.gov.tw/index.php/ch/speci/index.html

相關法律

• 政府資訊公開法
• 檔案法（第十條～）（將數位資料納入指定保存範圍）
• 資訊基本法（立院曾一讀、JOIN 提議）

Idea pool

• Join 提議（或更前期的協作討論），讓大家附議，要求政府回應。
• 這個坑的懶人包，便於快速交待來龍去脈。
  • 政府有被遺忘權嗎？
  • 白色恐怖也可以這樣嗎？
  • 已另開關聯坑——一起蒸懶人包：被消失的政府資料
• 民間或學術機構或政府有可能自主備份？
  • 上 github 版本追蹤，現有案例（Github & Gov 專頁下）